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政府规模扩张：成因及启示

作者：吴木銮 林谧 刊期：2010年第04期

政府规模的决定因素是公共管理前沿研究问题之一。实践层面上,自改革开放以来机构精简一直是中国政府改革的一个重点。然而,精简后再膨胀的问题一直无法解决。本文尝试回答如下问题：政府规模扩张是否有一些系统性的因素起作用？基于面板数据分析,用随机效应、固定效应模型和广义矩估计法研究政府规模扩张的决定因素。计量分析结果表明,瓦格纳定...

行动者的策略及其影响要素——基于公民申请政府信息公开事件的分析

作者：韩志明 刊期：2010年第04期

本文以近年来得到新闻媒体关注的公民申请政府信息公开事件为研究对象,综合归纳了公民与政府及其官员在申请信息公开过程中所运用的策略,并分析了影响公民与政府及其官员行动策略的主要因素。研究认为,公民与政府及其官员都是理性的行动者,他们策略性地采取行动,以实现控制信息或分享信息的目的。主要作为表达性的社会活动,公益申请行动是受到公...

行政服务中心的缺陷、扩张及其演化——一个行政流程再造视角的经验研究

作者：王胜君 丁云龙 刊期：2010年第04期

作为政府服务模式创新的典型标志之一,行政服务中心受到各级地方政府的大力推崇,并呈现出快速发展趋势。通过引入行政流程再造的经验视角,检视到行政服务中心具有行政成本负担和＂符号化＂问题等缺陷。行政服务中心是行政体制改革过程中＂间断式均衡＂的产物,在效率机制和合法性机制双重作用下,凭借＂蜂巢＂式组织结构完成了数量增长和地域扩张...

缓解地方政府合作困境的合作治理框架构想——以长株潭公交一体化为例

作者：蔡岚 刊期：2010年第04期

合作治理是一种正在成为主流的社会治理模式。借鉴合作治理理论,通过对长株潭区域在不同时期的两次公交一体化政策制定过程的案例研究,剖析影响地方政府间合作进程的关键要素,提出缓解地方政府间合作困境的合作治理框架,指出地方政府间合作的突破点在于提供合作治理的平台,地方政府间合作需要来自官僚体系内更高层政府或政治权威的支持和推动、...

长三角地区多中心及其共生与协同发展研究

作者：朱俊成 刊期：2010年第04期

长三角作为我国最重要的经济发展中心与财富增长中心,是中国与亚太地区的国际门户,是各界关注的焦点。在区域发展转型与一体化进程加速的宏观背景下,以城市为载体的多中心经济板块与多中心结构,正在成为长三角区域协同发展的重要平台,多中心间的关联与互动、合作与竞争成为影响和制约区域协同共生发展的重要因素,也是促进多中心区域协同发展的重...

非常态下地方政府政策执行评价比较研究——以汶川地震灾后重建政策为例

作者：陈升 吕志奎 罗桂连 刊期：2010年第04期

在对国家、省级政府出台的汶川地震灾后重建政策全面收集和分析的基础上,运用基于顾客导向的政策执行评估模型,围绕受灾群众最需要但不太满意的政策（包括住房、就业、保障等）进行梳理、归纳,设计相关问卷,并通过对千余户受灾家庭问卷调查、深度访谈收集数据,研究灾后重建政策的执行情况、各类群体的评价差异。研究表明,基本生活保障政策、农房...

县级政府公共服务能力与其影响因素关系研究——基于江西、湖北两省的调查分析

作者：李晓园 刊期：2010年第04期

论文在梳理大量国内外相关文献的基础上,运用政府能力理论和企业能力理论构建县级政府公共服务能力与其影响因素关系结构模型,以获得的江西、湖北二省18县调查数据对模型检验,得出如下结论：县级政府公共服务能力主要受行政环境、政府人力资源、政府回应和行政文化因素影响,其中公共服务规划能力、资源配置能力、危机管理能力受政府人力资源因素...

中国生育水平预测与生育政策展望

作者：姜全保 刊期：2010年第04期

中国目前的总和生育率存在争议,而未来总和生育率的变动趋势对生育政策的制定有重要意义。本文基于矫正过的生育率数据,使用随机预测方法,对1998年以后的生育水平进行了预测。结果发现,到2028年中国的总和生育率有可能降低到1.3的超低生育水平。在介绍当前生育政策争议的基础上,讨论了其它低生育水平国家的经验和对策,并给出了政策建议。

改革开放以来我国住房政策变迁的动力分析——以多源流理论为视角

作者：柏必成 刊期：2010年第04期

多源流理论作为一种重要的政策变迁理论,为我们探讨改革开放以来我国住房政策变迁的动力提供了一种比较有效的分析视角和分析工具。问题之窗与政治之窗的打开都能为改革开放以来我国住房政策的变迁提供机会,但有些住房政策变迁情形也可能是起因于方案可行性程度的提高。另外,改革开放以来我国住房政策的变迁有赖于问题源流、政策源流和政治源流...

经济适用房还是公共租赁房？——对住房保障政策改革的反思

作者：张齐武 徐燕雯 刊期：2010年第04期

为了评估当前各地住房保障政策的改革,本文辨析了经适房的缺陷与成因,基于政策的演化过程通过前后对比发现,经适房政策正在向商品房与保障性住房严格分类管理的方向改革,影响其政策声誉与执行效果的制度缺陷已逐步得到改善。针对停建经适房转而兴办公租房的观点,本研究通过定性分析和模糊评价法发现,如果不能引入有效的激励机制和完善监管手段,...

我国农村反贫困战略中的社会政策转型研究——发展型社会政策的视角

作者：张新文 刊期：2010年第04期

我国农村反贫困战略的基本框架是一种亲市场的经济政策与具有＂剩余＂特征的选择性社会救助,体现在生产性的开发式经济扶贫和处于＂激活＂程序中的农村五保与医疗救助政策。长期以来,旨在救助贫困者的社会政策成为经济政策的附属者角色,然而贫困者所面临的生计风险需要传统社会政策在扶贫框架中的转型。本文通过分析经济政策与社会政策在诸多方...

新型农村社会养老保险基金收支平衡模拟与预测——基于制度风险参数优化的视角

作者：封铁英 李梦伊 刊期：2010年第04期

随着我国农村人口老龄化进程的加快,广大农民的养老需求与日俱增,为了积极探索农村养老保险模式,有效推进试点工作、规避基金失衡风险,本文以《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发（2009）32号）为政策依据,运用社会保障统计与精算技术方法,构建新型农村社会养老保险基金收支平衡精算模型,以陕西省为例对模型进行应用,基...

公民媒体的构建与使用：传播赋权与公民行动——以台湾PeoPo公民新闻平台为例

作者：陈楚洁 刊期：2010年第04期

以台湾PeoPo公民新闻平台及公民记者为例,从参与式传播与赋权的视角,通过深度访谈、参与式观察和网络文本阅读探讨公民新闻实践如何促进公民行动。研究发现,公民媒体、公民记者和社会组织之间的互动对于公民行动的形成不可或缺。公民媒体赋权是一个参与式传播过程,公民行动的意识与能力借此得到了解放、培育、集结与持续,有助于达成社区行动和资...

ABSTRACTS

刊期：2010年第04期

2010年《公共管理学报》总目次

刊期：2010年第04期