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社会保障供款征缴体制国际比较与中国的抉择

作者：郑秉文; 房连泉 刊期：2007年第04期

对世界各国社会保障供款征缴的“分征”“”“混征”这三个模式进行了实证分析，并利用第一手资料对每个模式做了案例研究；在此基础上对社保部门、税务部门和私人部门三个不同征缴主体在三个不同征缴模式中的职能作用与协调配合问题做了考察；对中东欧转型国家征缴模式的改革取向及其原因做了分析。针对中国目前存在的社保部门和税务部门“...

基础设施网络整合与跨区域治理——“哈大齐”工业走廊与松花江水污染案例分析

作者：西宝; Martin; de; Jong 刊期：2007年第04期

在全球化和信息化背景下，区域管理正在从传统的都市区（Metropolitan）管理过渡到巨型都市区（Megapolitan）或者城市走廊（City Corridor）的管理。从社会技术系统（Societal—techno System）视角，将区域管理作为一个涉众系统（Multi—actor System）考虑，研究物理系统与社会网络之间的交互作用，通过研究基础设施网络和跨区域治理关系，探...

碎裂型政府架构下的行政事务管理——以美国湿地管理机制为例

作者：李国强 刊期：2007年第04期

在政府管理过程中，跨部门、跨层级复杂行政关系的协调一直是难以解决的重大问题，多头管理往往导致具体事务管理上的困境。美国政府向来以权力分散、碎裂著称，在具体行政事务上也经常出现“九龙治水”的多头管理局面，但是美国行政机构的效率之高也是有目共睹的。因此，美国碎裂型政府架构如何运作、如何将不利条件转化为行政管理的驱动力就成...

公共物品供给的交易费用多维度分析

作者：郑谦 刊期：2007年第04期

制度分析学派通过不同制度的交易费用状况的比较，对各种制度的特征进行了较充分的分析。但是，对于公共物品的供给制度来说，由于公共物品的公共性价值特征导致的交易费用的复杂性，不能在单一维度的视角下笼统地仅考虑费用的数量大小，由此来评判制度安排和公共决策的好坏。因为除了信息不对称因素所产生的交易费用以外，有相当一部分被视为诱...

地方治理在中国的适用性及其限度——以宁波市海曙区政府购买居家养老政策为例

作者：王诗宗 刊期：2007年第04期

治理理论被引入中国以来，一方面被学术界寄予厚望，另一方面关于治理在中国的适用性又受到很多质疑。治理及地方治理是为了克服各种不可治理性而进行的国家（政府）与社会关系的调整过程和趋势。宁波市海曙区政府购买居家养老服务的政策过程表明，地方政府的职能转变需要管理创新。循于此，作为工具的地方治理就可能在中国出现并取得局部的良好...

制度变迁背景下东北装备制造业集群的演进——以瓦房店轴承产业集群为例

作者：张米尔; 田丹 刊期：2007年第04期

与浙江、江苏和广东等地日趋成熟的轻型加工业集群相比，东北装备制造业集群的发展还处于起步阶段。近年来，推动产业集群发展已成为振兴东北老工业基地的重要举措，然而，东北装备制造业集群有其鲜明的特点，在推进产业集群发展的过程中照搬国内外的做法将难以奏效。为此，选择东北地区具有代表性的瓦房店轴承产业集群为研究对象，通过实地调研...

中小企业企业家导向的影响因素研究

作者：吕一博; 苏敬勤 刊期：2007年第04期

企业家导向反映了企业对机会的识别和利用能力，是中小企业成长的重要影响因素。主要研究了我国中小企业企业家导向影响因素的识别及其作用机理。首先，通过对企业家导向的内涵和影响因素相关研究的回顾，提出了包含“机会-资源-企业异质性”三因素的中小企业企业家导向影响因素的分析框架。其中企业异质性是中小企业企业家导向形成的基础因素，...

农民工NGO建设的政策需求与生成路径

作者：徐贵宏; 贾志永; 王晓燕 刊期：2007年第04期

农民工的出现是中国社会转型的必然；农民工为社会的发展做出了重大贡献。但是．其合法权益却没有得到应有保护。而农民工仅凭个人的力量往往难以维护自身的合法权益，从而产生了对组织的需求。农民工非政府组织（NGO）为保护农民工合法权益提供了组织保障。然而，农民工NGO的建设是一个长期而复杂的工程，许多问题值得探讨。试图通过对实际情况...

中国国库最优现金余额的测算与评价——基于Baumol模型扩展的理论分析与实证研究

作者：陈建奇; 张原; 李金珊 刊期：2007年第04期

近年来我国国库现金余额急剧上升，出现了两难并存的局面——高额国库现金闲置的巨大时间价值损失和国库现金波动对央行货币政策造成显著影响。国库最优现金余额的准确测算是解决这些问题的前提和基础。对此，从理论上扩展Baumol总量现金管理模型，构建了国库最优现金余额模型。研究发现．国库最优现金余额与政府年度财政支出、市场年度收益率、...

我国不同级别公务员心理契约的差异性分析

作者：卫琳; 焦妍; 赵定涛; 梁樑 刊期：2007年第04期

重点研究了我国政府中行政管理部门的公务员心理契约问题，主要目的是了解公务员心理契约所包含的要素、不同级别公务员对这些要素的重视程度和建立公务员的心理契约结构模型。在两轮问卷调查的基础上，明确了组织与公务员之间相互期望的各10个要素。利用t统计检验，表明不同级别公务员时期望要素的认识有显著的差别。应用因子分析方法，建立了...

论高校大型科研仪器设备的治理策略——基于H大学科研仪器设备管理的案例分析

作者：丁云龙; 刘洋 刊期：2007年第04期

随着国家和社会力量对高校加大投入，尤其是“211工程”和“985工程”的大量投入，高等院校的科技资源迅速增长，高校科研仪器设备使用与管理中的使用率低下、重复购置现象日渐突出，其根源在于：治理结构失衡导致使用中出现“僭越现象”；制度缺位无法激励“君子行径”；分工不清致使“管理迷踪”。鉴于此．必须克服高校大型科研仪器设备使用与...

台湾地区文化产业发展研究——台南与台北、台中及高雄之比较

作者：马群杰; 杨开忠; 汪明生 刊期：2007年第04期

近年来，台南市政府通过积极推出系列性文化活动，建设与塑造出新的城市风貌，但在地方文化产业发展过程中，却少见从政策层面着手的产业发展课题研究，即进行文化产业基础与文教社群参与的比较与分析。这对厘清地方文化产业的发展盲点、促进地区资源合理配置会产生一定程度的局限性，这也是地方发展普遍存在的问题。运用区位商数分析研究法，将...

执行结构转换下的权力互动——宁波市审批制度改革的政策过程分析

作者：龚虹波 刊期：2007年第04期

在宁波市审批制度的改革过程中，削减审批事项和规范政府行为的审批制度改革（以下简称审改）是如何展开的，有哪些变量影响审改政策执行的成功与失败，这些变量之间又有着什么样的逻辑关系，通过对宁波市审改的政策过程分析，运用执行结构转换理论，对宁波市审改政策的执行过程进行了解释。认为审改政策执行是政策执行结构不断转换的过程。在审...

民间商会的绩效与发展——基于浙江省温州市的研究

作者：郁建兴; 阳盛益 刊期：2007年第04期

基于浙江省温州市行业协（商）会的问卷调查及利用SPSS工具的统计分析，对近年来温州工商行业协（商）会的绩效与发展进行了多角度的分析与比较。通过分析与比较，得出：温州商会在整体上呈良性发展态势，其行业管理职能的总体实施情况较好，但不同行业之间的商会职能在履行上有差异性。各项职能的发挥程度在不同行业之间也有所不同；无论是协会...

ABSTRACTS

刊期：2007年第04期